日前，住房和城乡建设部、财政部、人民银行等有关部门出台措施，完善政策工具箱，通过政策性银行专项借款方式支持已售逾期难交付住宅项目建设交付。

　　《中国经营报》记者了解到，随着7月底中央政治局会议首次提出“保交楼”，近一个月来，广东多地各方提速发力，为缓释房地产风险集合各方资源，改善房地产的市场预期。

　　深圳市龙岗区印发《龙岗区关于进一步加强房地产项目全周期监管的指导意见》(以下简称《意见》)，从加强土地使用源头管理、注重设计合理性、加大建设监管力度、完善销售环节管理、严格验收环节监管、确保有序交付和强化使用管理等方面提出意见。

　　除了深圳龙岗外，汕头、东莞等多地，也相继收紧商品房预售资金监管，要求将购房款直接存入监管账户，保证资金“留在项目”，优先用于项目建设，保障专款专用，推进房地产项目竣工交付。

　　7月28日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，审议《关于十九届中央第九轮巡视情况的综合报告》。

　　其中会议强调，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，巩固经济回升向好趋势，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果。

　　关于房地产，会议指出，要稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。

　　随着中央号召压实地方政府责任，广东多地政府也陆续出台政策升级预售资金监管，以推进“保交楼”工作。

　　7月11日，深圳市龙岗区印发的《意见》提出，龙岗区住建局加强房地产在售项目预售资金监管，对项目预售资金的收存和使用情况全面核查，排查项目风险隐患，对于预售资金监管要严格按比例留存，确保房地产项目建设竣工交付，维护广大购房者合法权益。区工业和信息化局(金融工作局)积极配合核查监管账户资金违规使用问题。

　　在确保有序交付方面，《意见》还提出联合处置化解突出问题，针对存在问题的项目，区住建局、区城市更新和土地整备局、市规划和自然资源局龙岗管理局、市生态环境局龙岗管理局等行业主管部门，会同开发企业与属地街道办成立处置小组，开展集中研判，妥善处理，确保交房过程平稳有序。鼓励房地产开发企业在装修交付项目现场，设置“意见收集和沟通联络服务点”及“返修办公室”，对购房者提出的问题，专项开展风险处置化解，集中有效处置合理诉求。

　　7月14日，为进一步加强汕头市商品房预售款的监督管理，保证商品房预售款专款专用，促进房地产市场健康发展，汕头市住建局发布《汕头市住房和城乡建设局商品房预售款监督管理暂行办法》。

　　其中《办法》明确了监管资金的归集、支取和监督管理相关概念、操作流程、操作办法、管理责任，在本市行政区域内统一实施。

　　针对监管资金支取，《办法》指出，监管资金按综合支付额度核定支取，设置四个工程形象明确的节点，合理留存保底资金，可按进度申请划拨工程款，拓展了预售款的提取使用空间，有利于商品房预售款监管工作的有效落实，也有利于跟随工程节点及时减轻房地产企业的资金压力。

　　8月2日，东莞市住建局对商品房预售资金监管新规征求意见。其中提出，对已取得商品房预售许可的项目，由购房人通过关联预售资金监管系统的POS机刷卡、银行柜台转账、网上银行转账等方式，将购房款(含定金、首期款、分期付款、一次性付款等)直接存入相应房屋的商品房预售资金监管子账户(子账户是由监管银行针对每套房屋在商品房预售资金监管账户下分设的、唯一收存对应房屋购房款的银行账户)，开发企业不得以其他任何形式私自截留、收存购房款。

　　在IPG中国区首席经济学家柏文喜看来，“保交楼”问题解决，还是要立足企业层面和企业实际统筹决策，压实责任，一企一策、逐项目解决，才能真正落到实处。

　　北京盈科(上海)律师事务所赵然律师也认为，重视保交楼，一方面是政府公共职能的体现，另一方面，保交楼才能稳定楼市。

　　对此，赵然建议继续加强监管，细化监管政策和监管流程或者设立新的专业监管机构，专门监管资金的使用情况。

（文章来源：中国经营网）